机关内务管理制度
为加强委机关的效能建设,全面提高办事效率,按照规范、精细、高效、优质的原则,特制定委机关规范化管理制度。
一、文件收发签阅
1.文件分类。办公室按中央、省级、市级、县级文件、机要文件、委内部发文等五类进行分类登记归档,填写《收文签阅单》(见附件1),按程序签收。
2.文件签阅。所有收文一律经办公室登记,由办公室主任签阅后,呈送分管或联系办公室领导阅示,办公室再将文件呈阅到需要批示的领导。所有案件线索交办函由案管室按程序呈阅领导签批;所有信访交办件或转办件由信访室按程序呈阅领导签批。
3.文件归档。所有收文或发文,办公室需要做好登记,领导阅示完后,办公室把文件分类归档。
二、文字材料打(复)印、报送
1.文字材料打印(复印)。原则上所有文字材料的打(复)印全部要求在委文印室完成,未经批准一律不得到外面打(复)印。特殊情况需要到外打(复)印的,必须到办公室如实填写《外派文印审批单》(见附件2),经分管办公室领导审核后方可实施,否则产生的费用由经办人员自负。
2.文件签发、签收(阅)程序。(1)委机关所发的文件,由责任室起草文稿→分管领导签署意见→办公室编号会签→责任室校对、印发、送达→办公室存档。所有发文归口办公室统一审核。(2)以纪委名义发的文件,由书记签发;以监委名义发的文件,由监委主任签发;以纪委办公室名义发的文件由分管办公室副书记签发。以县委、政府或“两办”名义发的文件,由办公室按程序报批和审签。(3)办公室安排专人负责机要电报、文件、资料的收发。及时审签相关文件并送有关领导签(传)阅。签(传)阅领导(或室主任)要及时、认真传阅并尽快送回办公室存档。
三、文字综合材料报送程序
1.向上级报送的文字综合材料由责任室起草文稿后,依次送分管领导、副书记签署意见后才能报送。重要材料必须报经主要领导或书记办公会审定。
2.综合、调研信息由责任室撰写成稿,经主管领导签署意见再报两委主要领导同志同意后统一由保密员专题报送。
3.新闻报道材料由责任室撰写成稿,经主管领导签署意见,再经两委主要领导同意后才能向新闻媒介报送。重要稿件必须报经主要领导或书记办公会审定。
4.领导干部调研工作制度。领导班子成员及干部深入基层调查研究每季度不少于一次,重点是发现问题,总结经验,帮助基层解决实际困难。
四、固定资产(办公设备)采购、维护、管理
1.固定资产购置。各部室因工作需要,需增加或更新小件固定资产的,由部室填写“固定资产购置审批表”(见附件3),经办公室审核、呈分管领导审批后,由办公室办理相关采购手续。更新后的原有固定资产交至办公室,统一调剂使用。重大固定资产购置须经纪委常委会研究决定。确需由部室自行购买的物件,需填写《办公用品购置申请单》(见附件4),经分管办公室领导审批后,由办公室按清单指定部室采(代)购,私自采购所发生的费用由经办人员自行负责;因特殊情况无法填写《申请单》的,必须在第二个工作日内补齐相关手续,否则所发生的费用由经办人员自行负责。
2.固定资产管理(使用)。办公室建立“固定资产登记表”,指定专人负责登记,定期检查,严禁未经批准私自调换、移动和拆卸。资产使用期内,使用人对固定资产负有保管责任,各室主任负责签订使用责任书;因个人过失造成的丢失和损坏,必须承担相应赔偿责任,造成泄密的视情节轻重追究纪律责任和法律责任。
3.固定资产维修。固定资产的维修由办公室统一负责。固定资产确需维修时,各部室填写“固定资产维修通知单”(见附件5),经分管办公室领导审批后进行维修,维修后,经部室验收合格,办公室审核后,维修单位凭“固定资产维修通知单”结算。
4.固定资产使用职责。使用人应爱护固定资产(办公室设备),节约纸张耗材,规范操作、保养各种设备,发现故障,应及时报告,由办公室统一请专人维修,以免影响工作。节假日各室要严格落实防火、防盗等安全措施,若发生失火被盗等事故,要视责任承担经济损失。
五、公章管理
1.纪委公章、监委公章、纪委办公室公章由办公室负责保管,实行签名登记制;需盖纪委公章,经书记或授权副书记签字审核;需盖监委公章,经监委主任签字审核,方可盖章;需盖纪委办公室公章,经分管办公室领导签字审核,方可盖章。
2.各部、室、中心公章由各室专人负责保管,安全存放,确保印章安全。严格执行盖章程序,未经主管领导署名签字的一律不予盖章。
六、对外信、函管理
各部、室、中心需开具介绍信,先到办公室领取介绍信,经主管领导签字后,办公室方可编号并盖章。案件审查所需的查询、暂扣、封存、冻结等文书,严格按《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》归口执行,建立登记台账。