芷江县关于规范政商交往正负面清单
为进一步规范政商交往，推动构建亲而有度、清而有为的“亲”“清”新型政商关系，持续优化营商环境，着力营造公平竞争的市场环境，推动党政机关、党员干部在政商交往中讲规矩、守底线、强作为，特制定本清单。
正面清单
1．政令畅通方面。认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进非公有经济发展等重大决策部署以及减税降费等各项惠企政策；推动省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府优化营商环境攻坚行动的落实，及时研究解决政策落实中的具体问题，确保攻坚任务完成。2．行政审批方面。深化“放管服”改革，依法精简涉企审批事项和环节，简化优化办事流程，深入推进“互联网 政务服务”“一网通办”“只提交一次材料”“一件事一次办”“并联审批”，大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，让信息多跑路，让市场主体少跑腿。
3．政务服务方面。积极回应、受理、解决市场主体凯发k8国际娱乐官网入口的业务范围内的政策咨询和投诉举报；落实领导干部联系企业制度，领导干部加强与企业的正常交往，做到多关注、多谈心、多引导，认真倾听企业意见建议，真诚帮助企业依法解决实际困难。
4．服务企业方面。为投资主体提供项目开发、包装设计等方面的支持，支持企业做大做强，延伸拓展。积极服务企业，为企业和园区的发展提供完善的配套服务，为投资商和企业在就医、就学等方面提供支持帮助，为企业发展营造良好社会环境。为扶持和服务企业或行业发展，可应邀参加企业和商会、行业协会举办的外出考察调研、招商引资、项目申报、产品推介以及座谈会、茶话会、洽谈会、年会等公开商务活动，按照公务出差标准由所在单位报销有关费用。
5．公平竞争方面。公平对待各类市场主体，在项目审批、融资服务、财税政策、土地使用、公共资源交易等方面对国有企业和民营企业、本地企业和外来投资企业一视同仁。
6．依法行政方面。规范行政执法监管行为，完善“双随机，一公开”监管制度，在各类检查、执法等工作中，对同一对象的多个检查事项，尽可能合并进行或纳入跨部门联合检查，最大限度减少不必要的行政执法事项；规范查办涉企案件，依法保障其合法权益，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。
7．法治保障方面。切实维护企业合法权益，不因政府换届、规划调整、政策变更等损害企业合法权益；加大涉企遗留问题解决力度，防止“新官不理旧账”。
负面清单
1．与民争利方面。严禁违规在企业任职或挂名、挂证领取薪酬、奖金津贴，或者以担任顾问、提供中介服务为名向企业及其负责人收取咨询费或其他好处。2．插手干预方面。严禁违规干预和插手市场经济活动，以任何理由，由本人或默许、纵容、包庇特定关系人在自己分管领域“打牌子”“提篮子”“递条子”“拉款子”“放贷牟利”，做“金融掮客”、开办“影子公司”、当“影子股东”，插手和干预企业正常生产经营管理活动，为企业谋取不正当利益；向企业及其负责人托办个人事项、承揽业务或者强买强卖、强揽工程、强迫交易、强迫借贷；在项目征拆过程中，漫天要价、抵制拆迁、“抢栽、抢种、抢建”等行为。
3．行政审批方面。严禁在市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、市场监管、税费业务、金融贷款、财政补贴等环节人为设置障碍；对已经取消的行政审批事项继续实行审批，没有法律依据，擅自增加审批条件或环节。
4．廉洁履职方面。严禁利用职权吃拿卡要、以权谋私，收受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、有价证券、会员卡等；以办理行政审批等事项为由要求企业及其负责人提供车辆、陪同出差、请客买单或提供其他服务；向企业摊派、报销应当由单位或个人承担的费用；借赌博、操办婚丧喜庆事宜敛财等。
5．中介服务方面。严禁利用职权指定中介服务，以不正当竞争手段承揽业务，强迫购买指定产品和服务，强迫参加协会、商会等社团组织，强迫缴纳会费或其他费用等。
6．政务服务方面。严禁在服务企业和执法检查等公务活动中，对企业合理要求故意刁难、推诿扯皮、置若罔闻，在执行公务中不作为、慢作为、乱作为。
7．执法监管方面。严禁违规违纪违法超权限、超范围、超数额、超时限采取行政或法律强制措施，干扰企业正常生产经营活动，侵害企业经营者和个体工商户合法人身、财产权益。在安全生产或其它行政执法过程中，以罚代整、以罚代改，重复处罚。
来源：芷江县纪委监委
