【新闻简讯】通道这个边界镇坚持“六共六同” 赋能三省边界和谐共建
“在‘三省坡’边界联合党支部协调下，帮我找回了‘失地’，现在已经种上茶叶啦。”近日，家住通道侗族自治县独坡镇骆团村的村民吴练雄，谈起湘桂黔三省边界联合党支部为其解决陈年跨省林地纠纷，不禁竖起了大拇指。这是湘桂黔三省边界乡镇铸牢中华民族共同体意识，创新省际边界社会基层治理的一个缩影。
为铸牢中华民族共同体意识，大力推进三省边界基层治理，中共通道侗族自治县委要求境内所有与广西、贵州接界的乡镇都要建立省界联合党支部，独坡镇是全县唯一连接两个省的边界乡镇，地处湘、桂、黔三省（区）交界核心地带，为实现边界和谐共建，该镇与三省边界乡镇村，形成统一认识，共同实施“支部共建”“文化共融”“治安共管”“环境共治”“产业共兴”“疫情共防”等六共举措为抓手，赋能湘、桂、黔三省边界和谐共建，有效破解省际边界基层治理难题。
支部共建 同筑基层战斗堡垒
“风电建设土地转让、开路、土石堆放、搬运等问题，涉及方方面面，牵扯利益又多，如果没有三省坡边界联合党支部，我们的风电场一期工程不可能那么快就完工。”作为三省坡风电场承包方的新天地绿色能源负责人，刘志勇深有感触。
该镇充分发挥三省坡区域的各族群众“山同脉、水同源、语同音、俗同形、人同心”区域优势，积极探索“党建＋边界治理”体系，成立“三省坡边界联合党支部”（湖南独坡镇、广西独峒镇、贵州洪州镇）、“三省坡边界联合调解委员会”，联合党支部书记及联合调解委员会主任由三省边界村轮流当任，任期一年，今年是三省联合机构设置的首创年，由湖南独坡镇上岩村党支部书记当任。联合党支部重点解决“纠纷调处难、社会治理难、村务融合难、经济发展难”等问题，今年已开展活动4场，累计参与127人次，切实提高广大党员的凝聚力和战斗力。
文化共融 同建民族精神之园
夜幕下的广西壮族自治区独峒镇干冲村大鼓楼，忙碌一天的侗族群众，正在歌师莫肖妹的带领下排练新编的琵琶歌。
在莫肖妹的脑海里，中秋节过后就离山那边的独坡镇独坡村蔡萨节不远了，她计划着今年带姐妹们表演全新创作的琵琶歌，展现广西干冲的全新风采。
2018年开始，独坡镇与广西壮族自治区独峒镇、贵州洪州镇针对边界地区民族特色和地域实际，建立环三省坡“民族和谐文化圈”，三省侗族文化本是同源，利用三省边界侗族“大戊梁歌会”、“六月六歌会”、“月地瓦”等民族节庆活动实现文化共融，活动覆盖所有接边村寨，以侗戏、芦笙踩堂、多耶、侗族大歌、琵琶歌、讲款等优秀民族文化活动为载体，开展三省（区）周边村屯各族群众民族团结进步“百姓宣讲”和民间文化交流，推动文化铸魂，唱响家国情怀，激励各族群众感党恩、听党话、跟党走，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。
治安共管 同唱边界和谐之歌
今年2月初，有群众举报，三省交界的村寨外陆续出现盗挖、采矿等案件，经侦查，背后作案团伙流窜于三省交界。由于作案地点多在偏远地区，监控鲜少覆盖，破案条件十分恶劣。在联合党支部协调下，依托三省（区）“警务联盟”机制，通过联合研判、共同设卡等，累计抓获4名犯罪嫌疑人，成功破获一起盗挖、采矿案，这是成立联合党支部以来治安齐抓共管的成功案例。
为强化基层治理，联合党支部所在的湖南独坡镇深入推进“矛盾联防、纠纷联调、普法联宣、法律联援”的四联举措，以“县、乡、村”三级调解组织为载体，在联合党支部管辖内行政村实行网格化管理，每个网格各选１名党员作为基层维稳预警信息员，全覆盖、全方位收集维稳信息，健全群众诉求“一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决”的“四个一”机制，确保边界地区“小事不出村、一般问题不出镇、重大问题不出县”，破解跨省际边界区域矛盾纠纷调处难问题，有效化解省际边界各类矛盾纠纷，群众满意度、幸福感明显提升。今年以来，集中开展联合打击黄赌毒和其他社会恶习案件达5次，共排查、调解“三跨”矛盾纠纷3起，举办1次“民族团结创建座谈会”，有力维护三省边界民族团结大局。
环境共治 同铸生态文明之基
“近几年来三省坡观光打卡的游客越来越多，卫生环境状况非常堪忧，自从成立联合党支部以来，落实责任、分区治理，环境卫生整治取得显著成效，特别是偷挖山上映山红现象也得到治理。”近日，贵州省洪州镇垒寨村党支部书记龙涛感慨地说。
针对环境卫生问题，三省边界联合党支部全力打造桂湘黔环三省坡民族聚居地，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。在推进三省坡边界地区示范带工作中，联合党支部组织三方党员群众，每月轮流在三省坡网红打卡界碑及周边开展１次环境卫生整治，开展村寨卫生评比、环境卫生整治擂台赛等，积极推动人居环境治理，三省坡及周边各村面貌焕然一新。积极推行落实林长制、河长制及田长制，规范村民生态行为。如今，在湘桂黔三省（区）交界地带，森林覆盖率常年保持在85％以上，群众饮水取水点合格率达100％，制定村规民约的村寨达100％，河长制实现全覆盖，14个村寨获“国家民族传统村落”称号。三省坡下的侗乡苗寨欣欣向荣、风景如画，人们登上1300余米的三省坡，三省风光侗家村寨尽收眼底，国家生态文明建设成果在这里得到巩固和提升。
产业共兴 同走绿色发展之路
湘桂黔边界是中国侗族集聚区，脱贫人口较多。为扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，三省边界乡镇形成共识，积极探索产业同兴走绿色发展之路，独坡镇锚定“生态立镇，旅游兴镇、产业强镇”战略目标，充分利用三省坡地域优势，联合广西三江、贵州黎平申报三省坡农旅精品旅游路线，打造“风电旅游＋高山休闲度假＋三省坡万亩高山有机茶园”一体文茶旅特色，以产、供、销一条龙服务引导桂湘黔边界各族群众大力发展农业特色产业。
截至目前，三省边界三镇茶叶种植面积达6万余亩，油茶种植面积4万余亩，中药材种植面积3万余亩，农业产业带动三省坡周边7100多户，20000余人实现家门口就业，农民收入大幅增长，特色生态产业提质增效，切实将“边界优势”转化成实实在在的“边界效益”，促进民族地区实现高质量发展。
疫情共防 同垒边界幸福之门
通道独坡镇上岩村与广西独峒镇干冲村、洪州镇垒寨村历来三地群众交流走访非常密切。疫情发生后，由于跨省际区域阶段性防疫要求的差异，给三地群众生产、生活及经济发展带来一定影响。为此，三地联合党支部建立应急联动机制，第一时间在三省坡党建联建微信工作群发布三省疫情防控政策，告知群众做好入湘桂黔所需的相关手续。设立“三省健康联合服务点”，实行24小时轮班值守，配合做好过往车辆和人员查验、登记，三省边界做到了“政策法规同宣传、防疫工作同部署、联合执勤同推进”，有效应对突发事件。1-10月累计排查车辆2681余辆，4028余人，切实筑牢疫情防控的边界屏障，织密三省边境“防护网”。（通讯员 李尚引 李儒涛）
